郑州市政府高度重视城市化进程中都市农业的发展，大力发展都市型现代农业，并于2012年出台《郑州市都市型现代农业示范区建设方案》，启动郑州市都市农业“136工程”，争取用5年时间，在全市建成10个现代农业综合示范区、30个以上主导产业集聚区、60个以上特色产业园。郑州惠济休闲观光农业核心区作为郑州市现代农业综合示范的先行启动区，旨在通过新模式、新理念、新科技、新技术、新品种、新机械的应用，推动郑州市都市型现代农业的可持续发展。
郑州惠济休闲观光农业核心区位于郑州市惠济区黄河滩区（东滩），距离中心城区约10km，规划面积5067亩。园区规划借势郑州市都市农业“136工程”的发展机遇，挖掘黄河滩区农业资源特色，遵循“资源整合、产业提升、模式创新、创意开发”的原则，按照“农业为基，生态优先”的主线，有机协调了都市农业生态、生活、生产的多功能性，以国际化、市场化、多元化为特色，明确了以农业为产业基底，融合“体验经济”的发展理念，探索多元化发展模式，实现休闲农业的国际化发展路径，引领黄河滩区、郑州市乃至全国休闲农业发展新思潮。
园区建设遵循生态优先、低碳环保的生态保障原则，以市场为导向，以农游合一和三生一体为契合点，通过“生态”和“文化”两条主线，为郑州市人们打造一个生态后花园，并打造五千里黄河沿岸的创意农业新亮点。规划借鉴主题公园的开发模式，以农业体验活动设计为手段，以创造欢乐为目标，拉动郑州市出游力，把欢乐带到人们的常态化生活中，实现以农业的形式诠释欢乐的含义，规划定位：惠济黄河滩，农业欢乐谷，主题形象：滩地农业，悬河大观；四区联动，七彩田园。
